审判实践中（zhōng），非法（fǎ）集资犯罪通常以（yǐ）共同犯罪（zuì）形（xíng）态呈现。在（zài）认定（dìng）主从犯时，应（yīng）当根（gēn）据刑法总（zǒng）则（zé）确（què）定的主从犯（fàn）认定原则，依法认定主从犯。

（1）对于（yú）非（fēi）法集（jí）资犯罪活动的发起人、决策者及公司、企业的主要股东，一般均应当认定为主犯。当然，如果股东（包括挂名（míng）股东）客观确实（shí）没有参与非法集（jí）资活动，或者从（cóng）公司、企业中获利较小的，没有超出（chū）其（qí）正常投资（zī）所应得回报（bào）的，则（zé）一般不追究刑事责任。

（2）对于公司、企业聘用的参（cān）与公司决策（cè）的副总经理、部分经理等公司、企业高管（guǎn），以及主（zhǔ）管销售的副（fù）总经理或者主管公司整个销售（shòu）部（bù）分的（de）经（jīng）理（lǐ），对于直接实施非法集（jí）资活动的部门（mén）负责人以上的高中（zhōng）级管理人员，以及具有非（fēi）法（fǎ）集（jí）资主观故意的财（cái）务（wù）人员，鉴于此类人员通常是实施（shī）非法集资犯罪活（huó）动的主要人员、骨干（gàn）分子，通（tōng）常直接负责吸收资（zī）金，一（yī）般应认定（dìng）为主犯。对于（yú）其（qí）他公司聘用、不参（cān）与公司决策（cè）的负责公司行政、后勤（qín）、人事等部门的副总经（jīng）理及部（bù）门（mén）经理，鉴于此（cǐ）类人员（yuán）一般做辅（fǔ）助（zhù）性、服务性工作，或者后台工作，在非法集资犯罪活（huó）动中起帮助作用，构成犯罪的（de），一般应当认定（dìng）为（wéi）从犯（fàn）。

例如，在例案一中，周某系星明（míng）融资公司（sī）实际控制人（rén），是实（shí）施（shī）非法吸收公（gōng）众存款犯罪活动决策者，其全面（miàn）掌控、支（zhī）配、使用（yòng）吸收的（de）资（zī）金，起主要作用，应当认定为（wéi）主犯。段某川、蔡（cài）某强、杜某、付（fù）某虽属于星明融资公司高层或（huò）中（zhōng）层管理人员（yuán），但都是受雇参与犯罪（zuì），负责公司管理等，对所吸收的（de）资金（jīn）支配无决定权和使用权，起（qǐ）次要作用，应当认定为从犯。何某芝受雇在星明（míng）融资公司从事会计（jì）工作，起辅（fǔ）助作用，是从犯，且犯罪情节轻（qīng）微（wēi），依法（fǎ）可（kě）免予刑事处（chù）罚。

（3）单（dān）个销售（shòu）部门经理或者销售部员（yuán）工，通（tōng）常按（àn）其（qí）部门及（jí）个人直接参（cān）与销售的金额指控和认（rèn）定犯罪金额（é），相（xiàng）对整个非法（fǎ）集资模（mó）式而（ér）言，此（cǐ）类人员一般（bān）可以认定为从犯（fàn）。但对该部分人（rén）员（yuán）裁量刑（xíng）罚（fá）时不（bú）宜过（guò）轻（qīng）。这主要是（shì）考虑到，此类人员虽未参与非法集资决策，但确系吸收公众（zhòng）存款活动的主要参与（yǔ）者（zhě）、实施者，虽然可（kě）以认定为从犯，但除非（fēi）其（qí）能全部退缴违法所得，否（fǒu）则（zé）一般不（bú）宜仅因认为为从犯而减（jiǎn）轻处（chù）罚，或（huò）者宣告（gào）缓刑（xíng）。