合法分包和内(nèi)包属于法律允许的(de)经营行为,应认(rèn)定为有(yǒu)效并依照合(hé)同(tóng)的约定进行处(chù)理。违法分包(bāo)、非法转包和挂靠是法律(lǜ)明确禁止(zhǐ)的行为,对此(cǐ),法律明确规定这三种行为无效。同时,根据《最高人民法(fǎ)院关于审理建设工(gōng)程施工合同纠纷案件适(shì)用法律的解(jiě)释》第4条的规定,承包人非法转包、违法分包建设工程或者没有资质的实际施工(gōng)人借(jiè)用有资质的建筑施工企业名(míng)义与他(tā)人签订建设工程施工合同的(de)行(háng)为无效,人民法院(yuàn)可以收(shōu)缴(jiǎo)当事人已经取得(dé)的非法所得。

    结算问题上,根据《最高人(rén)民法院关(guān)于审理(lǐ)建设工程合同纠(jiū)纷案(àn)件的暂行意见(jiàn)》第(dì)20条的规定,转包、挂靠签订的建(jiàn)设工(gōng)程(chéng)合同被(bèi)确认无效(xiào)后,应按实际施工(gōng)人的建筑资质等(děng)级结(jié)算工(gōng)程款,但(dàn)对施(shī)工人主张(zhāng)的工程结算中有关计划利润(rùn)部分的请求可(kě)不予支持。根据实务中的(de)惯例,违法分包(bāo)合同的结算(suàn)也可参照以(yǐ)上规定进(jìn)行。至于违法分包、非法转包(bāo)、挂靠的行(háng)政(zhèng)、刑事责任问题(tí),《建(jiàn)筑法(fǎ)》及《建设工(gōng)程质量(liàng)管(guǎn)理条例》作出了具体规定主要有罚(fá)款、降低或(huò)吊销资质、停业整顿(dùn)、吊(diào)销营业执照(zhào)、取(qǔ)缔、没(méi)收违(wéi)法所得(dé)、构成犯罪(zuì)追究刑事责任。