来源：新华网 | 作者（zhě）：刘开雄（xióng）

　　当（dāng）今，我国社会经济形态发生巨大变化，人们的生产生活方式也在改变。社会（huì）主义市场经济体系日渐完善的同（tóng）时，如何（hé）推（tuī）动法（fǎ）律制度与时俱进，实现（xiàn）国家治理体系和（hé）治理能（néng）力现（xiàn）代化？如（rú）何充分尊重和发（fā）扬契约（yuē）精神，在新（xīn）的社会实践中保护广大（dà）人民群众的合法权益？这（zhè）些都是摆（bǎi）在立法者面（miàn）前的时（shí）代课（kè）题。

　　民（mín）法典合同编是合同领域的基本（běn）法，而合同（tóng）是民事、商事活动领域中基本的法律行（háng）为形式。此次民法典（diǎn）合（hé）同编草案（àn）充（chōng）分考虑（lǜ）到当前社会经济生产生活的新变（biàn）化，正在（zài）为这些（xiē）新需求、新方式提（tí）供明确的法律规制。

　　与时俱进，展现社会经济生活新（xīn）变化

　　网购时，买（mǎi）卖双（shuāng）方的在线约定；买房时，买房人与卖房人的预约购（gòu）房；小（xiǎo）区管理（lǐ）中，物业公司与业主之间的相处……近年来，我国经济快速发展，人们的社（shè）会（huì）经济生活也发生了巨大（dà）变（biàn）化，各（gè）种“看得见”“看（kàn）不见”的（de）“合同约定”深入（rù）到人们生活的（de）方（fāng）方面面。

　　新业态、新（xīn）技术、新场景……面（miàn）对愈发复杂的社会经济关系，如（rú）何让法律更（gèng）好（hǎo）地保护人们在日常（cháng）生产生活（huó）中的合（hé）法（fǎ）权（quán）益（yì），成为亟（jí）待解决（jué）的重要问题。

　　此次民法典合同编草案在现行合（hé）同法基础（chǔ）上的（de）修改超过300条，其中涉及规定内（nèi）容实（shí）质性新增、修改超过150条。

　　例（lì）如，草案完善了电子合同（tóng）的订立规则（zé），增加了电子合同的履行规则；草案新增物（wù）业服务合同，其（qí）中涉及业主知（zhī）情权、共有部分收益情（qíng）况报告、规范业主的单方解（jiě）除权（quán）等内容；新增预（yù）约（yuē）合同，满足对预约购房（fáng）之类市场行（háng）为的法律规制等……

　　北（běi）京华宇元典信息服务有限公（gōng）司法务专家顾佳认为，民法典合同编草案体现出了（le）鲜（xiān）明的时代性和包容性（xìng）。“在合同领域为公民（mín）提供一部法典化（huà）的（de）、完善稳定的基本法，全面规定（dìng）民商事主体（tǐ）的民事权利（lì）义务，为（wéi）权利遭（zāo）到侵害时提供完善的保护制度，有利于提高社会（huì）经济运行效率，降低交（jiāo）易成本，提（tí）升国家整（zhěng）体的治理水（shuǐ）平（píng）和治理能力。”

　　严格规范，关切百姓日常生活的权益保护

　　近年来，一些侵害大众（zhòng）权（quán）益，甚至危害广大群众生（shēng）命（mìng）财产安全的现象（xiàng）和问题时有发生（shēng），亟待法律规制。此次合同编草案就针对（duì）这些问题作出了明确的规制，切实（shí）保护广大人民（mín）群（qún）众的切身权益。

　　如“霸座”、强夺方（fāng）向盘、拒不（bú）配合安（ān）检等破坏公共交通正常运（yùn）营秩序，甚至可（kě）能危害乘客生命安（ān）全（quán）的行为（wéi），草（cǎo）案在客运合同部分，明确了承（chéng）运人应当严格履行安（ān）全运（yùn）输（shū）义（yì）务，及（jí）时告知旅客安全运输应当注意的事（shì）项。旅（lǚ）客对承运人（rén）为（wéi）安全（quán）运输（shū）所作的合（hé）理（lǐ）安排应当积极协助和配合。

　　为解决民（mín）间借贷领（lǐng）域存（cún）在的（de）突出问题，如民间高息借贷等，合同编草（cǎo）案规定，禁止高利放贷（dài），借款的利率不（bú）得违反国家有关规定。

　　顾佳认为，在借款合同一（yī）章中明确禁止高（gāo）利放贷（dài），折射近年来国家对借贷活（huó）动（dòng）的（de）管理（lǐ）力（lì）度（dù）逐步增强，对高利贷坚决禁止。

　　还有，如（rú）对电、水、气（qì）、热力供应人以及公共承运人对社（shè）会（huì）公众的（de）强（qiáng）制缔约义务，完善了格式条款（kuǎn）制度（dù），加大对弱势合同当事人一方的（de）保护等……

　　专家认为，此次民法典草案充分考虑（lǜ）了当前社会（huì）存在的一些（xiē）新问（wèn）题（tí）、新矛（máo）盾，从法律角度进行（háng）规（guī）制（zhì），更好地保护广大公民的（de）合法权益。

　　展望未来，为新兴业态提供发展（zhǎn）机（jī）遇

　　保理业务（wù）是（shì）近年来在我国兴起的金融服（fú）务，企（qǐ）业（yè）可（kě）以（yǐ）将自（zì）己应收账款（kuǎn）等转让给提供保理服务的（de）金融机构，为企（qǐ）业融（róng）资拓宽渠道。

　　为了促进保理业务（wù）健（jiàn）康发展，此次民（mín）法典合同编草案（àn）新增专（zhuān）章规定保理合同，助力破解中小企业融资难（nán）题。

　　中国金融期货交易所研究（jiū）院首席经济（jì）学（xué）家赵庆明认为，保理业务是连接实体经济（jì）与金融（róng）市场的（de）重要资金（jīn）通（tōng）道（dào），金（jīn）融市（shì）场是（shì）以法律规范为基础（chǔ）的，保（bǎo）理合同写（xiě）入（rù）民法典合同（tóng）编草案能够吸引更多金融机构（gòu）、市场资金参与保理业务（wù），为拓展中小（xiǎo）企业融资渠道，破（pò）解（jiě）企业融（róng）资难题（tí）提供一个长效（xiào）的解决（jué）途径，有助于改变企（qǐ）业长期依赖（lài）银（yín）行贷款的融资结构。

　　专家认为，从国（guó）际经（jīng）验看，成文（wén）法国家的民法典一（yī）旦（dàn）形成，就具有相当长的稳定性（xìng）。此次民法（fǎ）典合同编（biān）草案能（néng）从发展角度作出相应的法律规制，为一（yī）些新（xīn）行业、新业态的发展（zhǎn）提供条件和保障。